Как завершить земельную реформу
17.09.2018
663
0.0
| Осознавая важность обсуждения проблемных вопросов открытия рынка земель сельскохозяйственного назначения, УАК организовала круглый стол, который собрал народных депутатов Украины, представителей Администрации Президента, секретариата Кабинета Министров, Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, научных учреждений, ассоциаций, компаний, юристов и журналистов. Учитывая основные предостережения, возникающих в ходе дискуссий о рынке земли - «где фермерам взять средства на приобретение земли», «как фермеру конкурировать с агрохолдингом», «как не позволить иностранцам скупить земли», президент УАК, народный депутат Украины Леонид Козаченко, начал свое выступление по раскрытию одной из ключевых проблем оборота земель сельскохозяйственного назначения - создание ипотечного финансового учреждения второго уровня. Универсальный ипотечный банк Украины должен стать главным источником кредитования сельскохозяйственных предприятий под залог земли. Определяющими целями создания государственного ипотечного учреждения Леонид Козаченко видит: обеспечение финансовых потребностей фермеров в выкупе земель сельскохозяйственного назначения, предоставление долгосрочных кредитных ресурсов для инвестирования конкретного предприятия, При этом следует также рассматривать источники получения доступных долгосрочных финансовых ресурсов, среди которых - международные финансовые учреждения, пенсионные фонды развитых стран, инвестиционные фонды и другие коммерческие финансовые учреждения. Для этого сначала необходимо определить в натуре государственные земли и государственные инфраструктурные объекты, которые можно будет передать в залог под получение финансирования. Актуализируя земельный вопрос Леонид Козаченко подчеркнул, что с открытием рынка земли больше, чем 7 млн владельцев земельных паев смогут их свободно продавать или давать под залог банкам, с максимальной для себя выгодой, а у фермеров, наконец, появится мощный стимул к радикальному изменения своего отношения к сохранению плодородия почв. С привлечением под залог земли лишь $ 70 млрд. Долл. США, валовое производство сельскохозяйственной продукции в Украине может утроиться. Однако, стоит выделить пять ключевых требований, которые должны быть выполнены с открытием земельного рынка: - во-первых, в течение 10 лет с начала открытия рынка земель сельскохозяйственного назначения иностранным субъектам должно быть запрещено приобретать в ее в собственность. В случае возникновения ситуации, когда иностранный субъект-бенефициар получил право собственности на землю, он должен продать ее украинскому субъекту хозяйствования в течение 6 месяцев со дня приобретения прав на нее. В случае нарушения данного срока земля переходит в собственность местной общины; - во-вторых, юридические лица, приобретающие право собственности на землю, должны быть зарегистрированы в Украине. Когда же контрольный пакет акций, или мажоритарная доля в уставном фонде юридического лица, зарегистрированного в Украине, принадлежит не украинскому бенефициару - он теряет право собственности на землю на период введения моратория покупки для иностранцев; - в-третьих, максимальная цена, предложенная на открытом аукционе по продаже земли, предлагается к оплате и приобретения приоритетного права собственности в следующем порядке: - физическому или юридическому лицу, определил сам владелец земельного участка до начала аукциона; - местному жителю; - арендатору данной земли; любом другом украинском субъекту; - в-четвертых, максимальная концентрация земли сельскохозяйственного назначения одним бенефициарным предприятием на правах аренды, или собственности в Украине не может превышать 2,5% от ее общей площади в стране, 10% - в пределах одной области и 25% - в пределах территории данной административной единицы; - в-пятых, введение рынка земли в Украине должен начаться с пилотного проекта в трех отдельно взятых административных областях в течение одного-двух лет для отработки оптимальных механизмов купли-продажи и внесения соответствующих изменений в земельное законодательство. Организацию проведения аукционов по купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения осуществлять органы местных общин, или самоуправляемые профессиональные общественные объединения, которые будут определять минимальную стартовую стоимость выставленной на продажу земли. Заместитель Министра аграрной политики и продовольствия Украины Виктор Шеремета констатировал, что открытие рынка земли является неотвратимым, изменилась и общественное мнение в этом вопросе. Первое, на что стоит обратить внимание - это защита крестьян, их обеспеченность финансами. Далее следует говорить о том, кто сможет купить землю, ведь это вопрос безопасности государства. По убеждению Виктора Шеремета, землей должен обладать тот, кто на ней живет и на ней работает. Вопросы образования и опыта владельца земли при этом не является определяющим. Во время дискуссии был поднят вопрос схем доступа иностранцев к рынку земли, в частности начиная путем заключения фиктивных браков и заканчивая иностранными акционерами публичных компаний. Как государство может контролировать этот процесс? Руководитель юридического отдела агропромхолдинга «Астарта-Киев» Лилия Тимакина выложила свое видение предохранителей относительно публичных компаний. Компания, не является резидентом и акции которой котируются на фондовой бирже за пределами Украины имеет неопределенное количество акционеров, и проконтролировать свободное обращение акций невозможно. Чаще всего такие компании зарегистрированы в различных юрисдикциях и являются учредителями других компаний - нерезидентов. Далее мы третью компанию - резидента в Украине, имеющий органы управления как материнская компания. И вот в рамках материнской компании, созданной как общество с ограниченной ответственностью, мы можем иметь несколько органов - общее собрание участников, исполнительный орган - и можем ставить требование, чтобы исполнительным органом были только граждане Украины, при этом в наблюдательный совет тоже может применяться это требование . К тому же, крайний акционер, который, скажем, находится в Нидерландах, может влиять на решение исключительно через органы управления - совет директоров и общее собрание участников. Именно материнская компания - резидент Украины - осуществляет управление и участие во всех органах подчиненных украинских аграрных предприятий, которые сегодня арендатором, а на перспективу могут стать собственниками земли, теми, кто непосредственно ее обрабатывать. Если мы лишим Украинские аграрные холдинги, которые инвестируют, в первую очередь, в перерабатывающую отрасль и создают добавленную ценность, права на выкуп земли, мы завтра получим очень дорогого арендатора и вынуждены будем или отказаться от возделывания земли, или закрыть свои перерабатывающие предприятия. может влиять на решение исключительно через органы управления - совет директоров и общее собрание участников. Именно материнская компания - резидент Украины - осуществляет управление и участие во всех органах подчиненных украинских аграрных предприятий, которые сегодня арендатором, а на перспективу могут стать собственниками земли, теми, кто непосредственно ее обрабатывать. Если мы лишим Украинские аграрные холдинги, которые инвестируют, в первую очередь, в перерабатывающую отрасль и создают добавленную ценность, права на выкуп земли, мы завтра получим очень дорогого арендатора и вынуждены будем или отказаться от возделывания земли, или закрыть свои перерабатывающие предприятия. может влиять на решение исключительно через органы управления - совет директоров и общее собрание участников. Именно материнская компания - резидент Украины - осуществляет управление и участие во всех органах подчиненных украинских аграрных предприятий, которые сегодня арендатором, а на перспективу могут стать собственниками земли, теми, кто непосредственно ее обрабатывать. Если мы лишим Украинские аграрные холдинги, которые инвестируют, в первую очередь, в перерабатывающую отрасль и создают добавленную ценность, права на выкуп земли, мы завтра получим очень дорогого арендатора и вынуждены будем или отказаться от возделывания земли, или закрыть свои перерабатывающие предприятия. а на перспективу могут стать собственниками земли, теми, кто непосредственно ее обрабатывать. Если мы лишим Украинские аграрные холдинги, которые инвестируют, в первую очередь, в перерабатывающую отрасль и создают добавленную ценность, права на выкуп земли, мы завтра получим очень дорогого арендатора и вынуждены будем или отказаться от возделывания земли, или закрыть свои перерабатывающие предприятия. а на перспективу могут стать собственниками земли, теми, кто непосредственно ее обрабатывать. Если мы лишим Украинские аграрные холдинги, которые инвестируют, в первую очередь, в перерабатывающую отрасль и создают добавленную ценность, права на выкуп земли, мы завтра получим очень дорогого арендатора и вынуждены будем или отказаться от возделывания земли, или закрыть свои перерабатывающие предприятия. |
Теги:
Комментарии (0) | |
Читайте также