Денис Костржевский: Борьба с коррупцией через обязательное страхование
24.09.2024
95
0.0
Денис Костржевский: Борьба с коррупцией через обязательное страхование в государственных закупкахКоррупция в сфере государственных закупок по-прежнему остаётся серьёзным вызовом для Украины. Председатель Совета директоров Международного аэропорта «Киев» (аэропорт Жуляны), Денис Костржевский, в своей статье «Обязательное страхование в государственных закупках: повышение качества и снижение рисков» предлагает эффективный механизм борьбы с этой проблемой — обязательное страхование государственных контрактов. Европейский опыт подтверждает результативность данного подхода: внедрение страховых схем в странах Европейского Союза позволило значительно сократить количество коррупционных случаев и сделать процесс закупок более прозрачным и контролируемым.Страховые компании как независимые арбитрыКак подчёркивает Костржевский, обязательное страхование не только повышает качество выполнения контрактов, но и делает закупки более прозрачными, так как страховые компании выступают в роли независимых финансовых гарантов. Они тщательно проверяют подрядчиков перед тем, как предоставить покрытие, оценивая их финансовую стабильность и репутацию. В случае невыполнения условий контракта страховая компания обязана покрыть убытки, что заставляет её обеспечивать высокий уровень надзора за всеми этапами выполнения работ.Европейский Союз активно применяет инструменты страхования в государственных закупках для снижения коррупционных рисков. Согласно исследованиям, страны ЕС внедряют обязательные гарантии исполнения контрактов, что позволяет минимизировать нарушения в тендерных процессах и повысить ответственность подрядчиков. Механизмы снижения коррупцииОсновные механизмы, с помощью которых обязательное страхование снижает коррупционные риски, можно разделить на несколько ключевых аспектов:
Снижение коррупционных схемКак отмечает Денис Костржевский, внедрение обязательного страхования позволит значительно сократить количество коррупционных схем в публичных закупках. В Европе это уже доказано на практике. По данным Европейского парламента, применение страховых механизмов в тендерах позволило значительно сократить количество случаев мошенничества и недобросовестной конкуренции. Это подтверждает и недавнее исследование Transparency International, которое указывает, что страны ЕС благодаря новым правилам смогли минимизировать риск коррупции на 15–20%. Развитие рынка страховых услугВажно также отметить, что внедрение обязательного страхования государственных закупок будет способствовать развитию страхового рынка. В Европе такие системы работают уже десятки лет, что позволило увеличить долю страховых услуг в ВВП до 5–7% в развитых странах ЕС. Кроме того, это помогло создать сотни тысяч новых рабочих мест в сфере страхования и смежных отраслях.Денис Костржевский подчёркивает, что в Украине внедрение таких механизмов будет стимулировать рынок страхования и способствовать экономической стабильности. Создание страховых фондов позволит защитить государственные финансы от убытков, возникающих из-за некачественного выполнения контрактов, и создаст дополнительные резервы для покрытия рисков. Экономия бюджетных средств: Европейский опытВнедрение обязательного страхования в государственных закупках позволяет многим европейским странам значительно экономить на расходах, связанных с некачественным выполнением работ. Например, в Германии и Франции системы обязательного страхования в строительных тендерах снизили расходы на повторные ремонты, что позволило сэкономить до 10–12% государственных средств. В Великобритании также используют механизмы гарантийного страхования, благодаря которому снижаются затраты на контроль за выполнением контрактов и обеспечивается выполнение работ в соответствии с высокими стандартами.В частности, Германия использует обязательные страховые полисы для контрактов в сфере строительства и инфраструктуры, что помогает предотвратить дефекты ещё на начальных этапах проектов. Это позволяет стране снижать расходы на контроль за качеством работ, так как страховые компании сами заинтересованы в предотвращении нарушений, чтобы не нести дополнительные расходы. Во Франции система страхования общественных работ (Loi Spinetta) предусматривает обязательное страхование для всех строительных проектов. Это обеспечивает финансовую защиту государства и снижает коррупционные риски, так как страховые компании контролируют качество работ. Такой подход помог сэкономить бюджеты на повторных ремонтах и завершении незавершённых проектов. В Великобритании механизмы страхования государственных контрактов также распространены, особенно в сфере строительства и крупных инфраструктурных проектов. Страховые компании берут на себя ответственность за завершение работ в случае, если подрядчик не выполнил обязательства. Эта система позволила избежать значительных бюджетных потерь на завершение строительных объектов, которые не были закончены из-за банкротства подрядчиков или некачественного выполнения контрактов. Такие примеры свидетельствуют о том, что обязательное страхование помогает снизить риски не только в части недобросовестного выполнения работ, но и в финансовых аспектах государственных расходов. Украина, в свою очередь, может воспользоваться этим опытом для оптимизации расходов на тендерные процедуры и повышения уровня ответственности подрядчиков.  Как это повлияет на Украину?По мнению Дениса Костржевского, Председателя Совета директоров Международного аэропорта «Киев» (аэропорт Жуляны), внедрение обязательного страхования в государственных закупках может стать решающим шагом для Украины на пути к более эффективному и прозрачному использованию бюджетных средств. В условиях сложной экономической ситуации страны этот механизм способен не только улучшить качество выполнения государственных контрактов, но и значительно сократить количество коррупционных схем.Сокращение числа дефектов в выполнении подрядных работ, а также снижение необходимости проведения повторных тендеров помогут государству избежать дополнительных расходов, что будет способствовать укреплению финансовой стабильности и улучшению качества предоставляемых услуг. Как показывает опыт европейских стран, подобная практика способствует повышению ответственности подрядчиков и более строгому контролю на всех этапах выполнения работ. Таким образом, европейский опыт, на который ссылается Денис Костржевский, демонстрирует, что обязательное страхование государственных контрактов — это не только действенный инструмент борьбы с коррупцией, но и мощный рычаг для значительной экономии бюджетных средств, что позволит Украине двигаться в сторону прозрачности и финансовой стабильности. |
Теги:
Комментарии (0) | |